明清两朝，水利工程是退步的，不如唐宋。很多技术断层。加上无法大规模像唐宋那样征调劳役，要想完成大型的、系统性的水利工程，根本是不可能的事。
既没有这个技术，也没有这个能力，还没有这个决心。对大明而言，还要再加一条：没有这个财力！
因为明清都知道元朝是怎么灭亡的：几十万人修黄河！
这种超大规模的劳役征调，是明清不敢干，也干不了的事。
别说几十万人了，永乐之后，从宣德开始，直到民国，这五百年间，超过十万民夫的单项工程，一次也没有！
嘉靖大修长城，民夫七万人。康麻子修吉林边墙，民夫八万。潘季驯、靳辅大修黄河，劳役都没有超过十万。乾隆修圆明园，民夫四万。
乾隆征西域，虽然征调了十八万民夫运输粮草，可是运输线长达千余里，各地分包分段完成，并非单项工程。
可是，要重建优化关中水利、恢复植被，非数十万劳役、十年之功不可！
这么浩大的工程，哪个朝代玩得起？汉唐也不行啊。
可是朱寅能。他不但能，而且还能让关中完全养得起首都，甚至不需要漕运。
为何？
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